14.03.2017
14.03.2017. АПИ — При планировании проверок почти все надзорные органы обязаны будут применять так называемый риск-ориентированный подход. Постановление об этом 2 марта подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Первой специальную методику оценки опасности той или иной деятельности и проведения проверки внедрила Федеральная налоговая служба. С этого года такой подход используется при проведении пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора, инспекций в сфере связи, а также проводимых Федеральным медико-биологическим агентством и Росздравнадзором проверок. Например, многоквартирные жилые дома, в которых чаще всего выявляются различные нарушения правил противопожарной безопасности, отнесены к группам среднего и умеренного риска – в плановом порядке проверять такие объекты инспекторы МЧС вправе не чаще одного раза в семь лет, а признанный низкорискованным частный сектор – никогда.
В ближайшее время новую систему должны внедрить практически все надзорные органы – в список входит 33 вида государственного контроля. В частности, методику оценки потенциальной опасности обяжут применять миграционную службу и ГИБДД (структуры МВД России), экологический, земельный, строительный, транспортный, ветеринарный, энергетический, антимонопольный, метрологический, жилищный надзор, контроль в сфере оборонного заказа, защиты прав потребителей, качества и безопасности медицинской деятельности, оборота лекарств, гражданской обороны и многие другие.
Вместе с тем точная дата внедрения риск-ориентированного подхода для соответствующих органов пока не определена. Профильным министерствам поручено до 15 мая подготовить проекты методик оценки опасности компаний и предпринимателей в зависимости от осуществляемой ими деятельности и других критериев. «Внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов государственного контроля (надзора), снизить административную нагрузку на субъекты предпринимательской деятельности», – убеждены в Правительстве России.
По данным портала «Проверки бизнеса РФ», в 2016 году в рамках специального федерального закона (№ 294-ФЗ) надзорные органы провели 614 тысяч проверок, по итогам в 337 тысячах из них были выявлены те или иные проступки.
Самая высокая эффективность зафиксирована у Рособрнадзора (89 процентов проверок завершилось обнаружением нарушений), Росалкогольрегулирования (76 процентов), Роскомнадзора (73 процента) и так далее.